曹華軍認為，相較于美國機床再制造產業的發展經驗。支持對舊機床通過改造與技術升級實現精度恢復、性能與能效升級的整機層面再制造模式的同時，還需要大力促進零部件再制造重用的再制造模式。通過對廢舊機床進行完全裝配，重點回收再利用時效好、價值高的鑄件以及關鍵部件，實現廢舊機床整機回收、零部件批量化再制造，并進入新機床或新設計再制造機床供應體系，從而帶動機床再制造業的規?；?、產業化發展。
國內較早從事機床再制造的研究者之一，重慶大學制造工程研究所副所長曹華軍教授同時兼任機床再制造產業技術創新聯盟的副理事長。對機床再制造技術有著較為系統全面的研究，國家“十一五”科技支撐計劃項目“機床再制造關鍵技術與應用”主要參與者。認為，機床再制造應從機床后市場的范疇進行考慮和分析。
將其作為機床的后市場。曹華軍認為，機床再制造應該納入到機床銷售-維護-再制造’這樣一個完整鏈條中。機床在被淘汰或進入報廢期之后，完全可以通過再制造發明新的價值，發明一種后市場服務，并形成較大的利潤空間。目前我形成了完備的規模龐大的汽車后市場，經濟效益十分明顯，這是十分值得機床行業借鑒的
產業十分活躍，近年來我國機床市場發展迅猛。機床保有量從十年前的300萬臺猛增到800萬臺。一般來說，諸如電氣系統10年基本就會出現老化問題，10年間幾百萬臺的市場需要。
隨著汽車等主要用戶市場增速趨于緩和，世界范圍來看。機床市場的增長也將相應地減緩，未來幾年之后機床產能極有可能無法維持如此高速的增長。新機床的需求將逐漸轉為改造和再制造的需求，將會極大地帶動再制造產業的發展。
由于分工的日益化，與此同時。一些加工企業由于對機床了解不多，傾向于將工藝和設備管理進行外包，或者以繳納一定服務費的方式交由公司進行設備維護、改造，工廠僅進行生產制造，這也是作為服務型制造業的機床再制造的契機。
機床的再制造多屬于整機創新性再制造，與零部件主要是恢復性再制造不同。終究10年前后的機床整體性能變化很大，再制造多會相應地要求功能升級。同時零部件再制造一般不進入直接流通銷售環節，多是作為備件，而機床整機的創新性再制造產品可以進入流通銷售環節，更容易成為獨立完整的產業鏈。
但缺乏工藝規范，目前國內的機床再制造還主要是單臺大重型機床的維修改造。市場也稍顯混亂。從市場梯度來看，二手交易市場有幾十萬臺的存量，這是十分巨大的可利用資源，再制造企業可以采取與二手交易市場聯合的方式，共同面向客戶，銷售二手設備的同時簽訂再制造協議，形成“二手機床銷售-維改再制造-再制造機床現場調試”一條龍服務，使客戶直接使用到符合自己需求的再制造機床，這樣也可避免客戶在推銷二手機床之后再尋找改造服務商。
曹華軍也一直在參與相關工作，工信部建立再制造試點企業的初衷也在于能夠對未來的機床再制造產業形成示范。目前需要建立示范企業，建立完善的管理體系，否則用戶沒有信心使用，當然這也是事物發展必需經歷的過程，急不得。
作為服務型產業，當然。規范的成規模的機床再制造企業肯定出現管理利息上升，不如小型維改公司靈活，需要大量慣例性再制造業務支撐。如果沈陽機床、大連機床這樣的企業能夠建立再制造事業部，必將推動機床再制造的發展，為行業的再制造產業貢獻力量。曹華軍覺得吸引通用機床的制造企業參與再制造十分有利于實現機床再制造的產業化。
據曹華軍介紹，再制造在美國發展相對比較幼稚。美國面向客戶訂單的數控化技術升級或翻新項目較多，而且大多機床再制造企業為第三方的再制造服務公司；再制造企業人數規模不大，但技術化水平很高。美國也有制造業認證體系，保證再制造機床的質量可靠性，但我目前還沒有規范的體系。
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